מאת: שמואל שי, יזם ויועץ כלכלי להסכמי אברהם
שיתופי פעולה ביטחוניים וטכנולוגיים: ישראל ומדינות המפרץ מחזקות את הברית של הסכמי אברהם. חמש שנים עברו מאז החתימה ההיסטורית על הסכמי אברהם, שהביאו לנרמול היחסים בין ישראל לבין איחוד האמירויות הערביות ובחריין. הסכמים אלה עוררו ציפיות עצומות להתפתחות כלכלית נרחבת בין ישראל למדינות המפרץ, עם אופוריה ניכרת בקרב אנשי עסקים ישראלים שציפו לפתח עסקים במדינות המפרץ ולמשוך השקעות מקרנות העושר הריבוניות. אולם המציאות התבררה כמורכבת יותר מהצפוי.
האתגרים בתחום הכלכלי
חוסר יציבות פוליטית בישראל
הגורם העיקרי להאטה בפיתוח הכלכלי היה האי-יציבות הפוליטית בישראל. כבר בנובמבר 2020, זמן קצר לאחר החתימה על ההסכמים, נפלה ממשלת ישראל, דבר שהוביל להיעדר דיאלוג מדיני משמעותי עם איחוד האמירויות ובחריין. למעט התקופה הקצרה של חילופי השגרירים בין ספטמבר לנובמבר 2020, לא הצליחו הצדדים להגיע למהות העניין הכלכלי.
המשך האי-יציבות הפוליטית במשך שנה וחצי, עם ארבע מערכות בחירות רצופות, יצר נתק מוחלט בין הממשלה הישראלית למדינות המפרץ. גם לאחר הקמת ממשלת בנט-לפיד, ההתקדמות הייתה מועטה – למעט חתימת הסכם סחר בין ישראל לאיחוד האמירויות, לא הושגו הסכמי פיתוח והשקעות משמעותיים.
בעיות דיפלומטיות
המצב הוחרף עוד יותר כאשר שר החוץ דאז, יאיר לפיד, מינה שגריר באיחוד האמירויות שנתקל בהתנגדות מצד האמירויות, דבר שפגע בשיתוף הפעולה ובפוטנציאל הפיתוח האסטרטגי.
יוזמה פרטית וחדשנות
מול חוסר ההתקדמות הממשלתית, החלו גורמים פרטיים לפעול. לקראת 2023, פותחה תשתית של "אופרציה פרטית" המבוססת על הקמת חברות ממשלתיות באיחוד האמירויות. במודל זה, בתי המלוכה פועלים מול החברות הממשלתיות, והחברות פועלות מול הגורמים הפרטיים בישראל. תהליך זה, אף שדרש עבודה מורכבת, החל להראות סימני התקדמות עד לפרוץ המלחמה באוקטובר 2023.
הצלחות בתחום הביטחוני והטכנולוגי
שיתוף פעולה ביטחוני מתמשך
בניגוד לאתגרים בתחום הכלכלי, שיתוף הפעולה הביטחוני בין ישראל למדינות המפרץ ממשיך להתפתח ולחזק. הדרג הביטחוני הממשלתי פועל ביעילות, אף שחלק ניכר מהפעילות נעשה "מתחת לפני השטח" ואינו זמין לציבור הרחב.
מדינות המפרץ – הן בחריין והן באיחוד האמירויות – מקבלות תמיכה צבאית חזקה מישראל. שיתוף פעולה זה מתבצע תוך שימור האינטרסים של כל הצדדים ודאגה לביטחונן של מדינות אלה.
האיום האיראני כמניע מרכזי
הגורם העיקרי המניע את שיתוף הפעולה הביטחוני הוא האיום האיראני. בעוד שמדינות המפרץ אינן מתמודדות עם איומים משמעותיים ממדינות אחרות באזור (אפילו לא מצד דגמים בים), איראן מהווה איום אסטרטגי ממשי. גם נוכחותם של האמריקנים בקטאר ובעומאן מספקת יציבות נוספת לאזור.
בשל הבעיה האיראנית, מדינות המפרץ החליטו להגדיל את המערך הביטחוני-טכנولוגי שלהן, ובתחום זה קיים שיתוף פעולה מלא עם ישראל.
חזון לעתיד
יעדים אסטרטגיים
המטרה לשנים הקרובות היא להביא, עם הקמת ממשלות חדשות ויציבות פוליטית, לשיתוף פעולה כלכלי אמיתי וטכנולוגי. החזון כולל פיתוח פרויקטים אסטרטגיים משותפים בין המדינות, אשר יממשו את הפוטנציאל הכלכלי הגדול שנותר עד כה לא מנוצל.
הזדמנויות לפיתוח
הסכמי אברהם יצרו בסיס חזק לשותפות אסטרטגית ארוכת טווח. למרות האתגרים בתחילת הדרך, התשתית לשיתוף הפעולה קיימת, והצלחת השיתוף הביטחוני מוכיחה את האפשרות לפיתוח משותף בתחומים נוספים.
סיכום
לפי שמואל שי, הסכמי אברהם, למרות שלא מימשו בשנותיהם הראשונות את מלוא הפוטנציאל הכלכלי, הצליחו ליצור שיתוף פעולה חיוני בתחום הביטחוני והטכנולוגי. האתגרים שנתקלו בהם – בעיקר אי-היציבות הפוליטית בישראל והמלחמה באוקטובר 2023 – לא ביטלו את הבסיס החזק שנוצר.
עם יציבות פוליטית עתידית וממשלות פעילות, קיים פוטנציאל גדול למימוש החזון המקורי של שיתוף פעולה כלכלי וטכנולוגי נרחב. התשתית קיימת, הרצון הדדי נמצא, והצורך באיחוד מול האיום האיראני ממשיך להיות רלוונטי ומניע לשיתוף פעולה מתמשך.
הסכמי אברהם, אפוא, לא רק שורדים את האתגרים הראשוניים, אלא מתפתחים לברית אסטרטגית חזקה שתשפיע על עיצוב המזרח התיכון לשנים רבות קדימה.
שמואל שי הוא יזם מוביל ואיש עסקים מוכר, המתמחה ביזמות וחדשנות עסקית. בנוסף, הוא משמש כיועץ כלכלי בתחום הסכמי אברהם, ומלווה תהליכים כלכליים מורכבים שמטרתם לקדם שיתופי פעולה עסקיים ואסטרטגיים בין מדינות וארגונים. עם ידע רב וניסיון עשיר בניהול פרויקטים וייעוץ פיננסי, שמואל מסייע ליזמים ולעסקים להגיע להצלחה כלכלית יציבה ומובטחת, תוך יצירת הזדמנויות חדשות בשווקים בינלאומיים.
